院属各单位、院机关各部门：

　 第十七届中央纪委第六次全会于2011年1月9日至11日在北京举行，胡锦涛同志出席会议并发表了重要讲话。为认真学习胡锦涛同志重要讲话，贯彻落实中央纪委六次全会精神，进一步加强我院反腐倡廉建设，根据中央纪委有关通知要求，现提出以下实施意见。

一、认真学习胡锦涛同志重要讲话，切实把思想和行动统一到中央精神上来

第十七届中央纪委第六次全会，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，回顾总结了2010年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署了2011年任务。这是在深入贯彻落实党的十七届五中全会精神、全面落实惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划关键一年召开的重要会议。

胡锦涛同志的重要讲话，从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面总结了党风廉政建设和反腐败斗争取得的成效和经验，科学分析了当前的反腐倡廉形势，明确提出了2011年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务，深刻阐述了切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中的重要性、紧迫性以及总体要求、工作重点。胡锦涛同志的重要讲话高屋建瓴、思想深刻、内容丰富、论述精辟，具有很强的思想性、针对性和指导性，是马克思主义基本理论和党建理论的新发展，是科学发展观这一马克思主义中国化最新成果的重要组成部分，是指导当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争的纲领性文献。

认真学习传达胡锦涛同志重要讲话，深刻领会中央纪委六次全会精神，对于我们正确认识反腐败斗争面临的形势，全面理解和掌握中央关于反腐倡廉建设的决策和部署，进一步统一思想认识，以更加坚定的信心、更加积极的态度、更加有力的措施，积极推进我院反腐倡廉建设，为“创新2020”顺利实施，为我院改革创新发展提供强有力的保证，具有十分重要的意义。各单位、各部门要结合实际，认真传达学习，努力把胡锦涛同志的重要讲话和中央纪委六次全会精神传达到每一名党员干部，切实把广大党员干部的思想和行动统一到中央精神上来，进一步增强贯彻落实中央关于反腐倡廉建设决策部署的自觉性和坚定性。。

二、准确把握我院形势，增强做好反腐倡廉工作的责任感和紧迫感

近年来，在党中央、国务院的正确领导下，在院党组的高度重视下，经过全院各级领导干部和广大职工的共同努力，我院反腐倡廉建设不断加强，取得了明显成效。2010年，院党组、院长办公会5次讨论研究我院反腐倡廉工作，路甬祥院长对反腐倡廉建设作出10多次重要批示。我院反腐倡廉领导体制和工作机制不断完善，各级党政领导干部抓反腐倡廉建设的自觉性明显增强。各单位、各部门以学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政的若干准则》为重点，深入广泛开展反腐倡廉宣传教育，党员领导干部廉洁自律意识进一步增强。围绕学习贯彻院章和研究所综合管理条例，不断加强规章制度建设，符合我院科技创新发展要求的反腐倡廉制度体系初步形成。深入分析、准确把握国立科研机构特点，不断强化我院反腐倡廉八个重点领域监督，重点领域预防和监督能力逐步提高。着力提升巡视工作水平，发挥内部审计监督功能，严格依法依纪办案，纪监审队伍建设取得新的进展，纪检监察审计系统保障能力稳步提升。全院反腐倡廉建设呈现出良好发展态势，为我院改革创新发展提供了有力保障。

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，我院反腐倡廉建设与党中央国务院的要求，与我院改革创新发展新形势、新任务的需要还存在一定差距。例如：个别单位领导同志对反腐倡廉建设极端重要性的认识还有待提高；少数单位发生腐败问题的隐患依然存在，严重违纪违法案件时有发生；惩治和预防腐败体系建设还存在薄弱环节，发展还不平衡；纪检监察审计干部队伍建设与新形势、新任务的要求还存在不相适应的问题等。胡锦涛同志在这次全会的重要讲话中，明确指出，“资金密集领域和行业商业贿赂、内幕交易等现象严重，在工程建设、国有企业、金融证券以及近年来国家投入大量资金的教育科研、医疗卫生、社会保障等领域，一些人贪污、挪用、转移、私分、侵吞公共资产，严重损害公众利益，破坏社会主义市场经济秩序。”胡锦涛同志在中央纪委全会上点“科研”的名，这是对科研院所的提醒，也是给科研院所及时敲响警钟。我院作为国家战略科技力量，不仅要在科技创新中发挥火车头作用，也要在反腐倡廉建设中以实际成效维护科技国家队的声誉。各单位、各部门要进一步提高对反腐倡廉重要性的认识，切实增强做好反腐倡廉工作的责任感和紧迫感，以胡锦涛同志重要讲话和中央纪委六次全会精神为指导，认真梳理本单位、本部门违纪违法现象易发的关键点和风险点，紧紧抓住反腐倡廉工作中存在的突出问题和薄弱环节，创造性地开展工作，有针对性地提出措施办法，着力加强反腐倡廉重点领域预防和监督，着力加强领导干部、科研骨干、重点岗位人员的教育、管理和监督，着力推进纪监审体制机制创新，探索并逐步建立符合科技创新规律、适应本单位、本部门特点的惩治和预防腐败体系，努力创造和维护风清气正、求真求实、严谨严肃、和谐融洽的科研环境，有效控制违法违纪案件的发生。

三、着力加强组织领导，确保中央纪委六次全会精神落到实处

2011年是“十二五”计划开局年，也是我院全面实施“创新2020”的关键年。抓好今年的反腐倡廉工作任务艰巨，意义重大。各单位要坚决贯彻落实胡锦涛同志重要讲话和中央纪委六次全会精神，坚持围绕中心、服务大局，突出重点、整体推进，注重创新、狠抓落实，确保反腐倡廉各项任务落到实处。

（一）要切实加强领导。领导重视是做好反腐倡廉工作的关键。各单位、各部门要认真落实党风廉政建设责任制，领导班子要正确认识和处理反腐倡廉建设与改革创新发展的关系，切实担负起党风廉政建设的全面领导责任，始终把反腐倡廉建设作为关系全局的大事来抓，列入重要议事日程，把贯彻中央纪委六次全会精神和院党组关于反腐倡廉的工作部署纳入本单位、本部门今年工作计划，与业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。党政“一把手”要强化党风廉政建设“第一责任人”意识，对反腐倡廉重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，以高度的政治责任感抓好落实。领导班子其他成员也要根据分工，对职责范围内的反腐倡廉工作负起主要领导责任。

（二）要细化分解任务。分解任务、明确责任是推动工作落实的有力抓手。各单位、各部门要根据中央部署和院党组的要求，紧密结合我院贯彻落实中央惩防体系2008-2012年规划实施意见规定的年度任务，从本单位实际出发，把反腐倡廉工作与日常业务工作有机结合起来，认真研究制定反腐倡廉年度工作计划，确定工作任务。要切实抓好工作任务的细化和分解，把责任落实到各职能部门，规定完成任务的时限和工作要求，以责任制形式确保各项工作任务的落实。

（三）要强化监督检查。严格监督检查是做好反腐倡廉工作的重要保障。中央最近颁布的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》强调，党委（党组）应当建立党风廉政建设责任制的检查考核制度，建立健全检查考核机制。院监审局2010年已研究制定了《分院、研究所反腐倡廉工作量化评价办法》（试行），并在4个分院和17个研究所进行了试点。今年，要按照中央要求和院党组的部署，在进一步修改完善的基础上，在全院试行。要以量化评价为抓手，切实加强落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设情况的检查，查找问题、总结经验、促进整改、推动工作。同时，要严格实施责任追究，对那些责任不落实，措施不得力，不抓不管，敷衍应付，工作严重失误、出了严重问题的，要严肃追究有关领导的责任。

（四）要形成工作合力。协同配合是做好反腐倡廉工作的坚实基础。反腐倡廉是一项系统工程，涉及方方面面，既要分工明确，又要齐抓共管。各职能部门既要发挥监督主体的作用，抓好业务范围内的反腐倡廉工作，同时也要加强与有关部门的协调配合，形成合力。各级纪监审部门要充分发挥组织协调作用，出好主意，当好参谋，积极主动地协助党委（组）抓好反腐倡廉工作，确保反腐倡廉工作任务的落实。

坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。我们要认真学习胡锦涛同志重要讲话精神，全面贯彻落实中央纪委六次全会关于2011年的工作部署，坚持以人为本、创新为民，大力加强反腐倡廉建设，振奋精神，开拓创新，真抓实干，务求实效，努力为“创新2020”顺利实施，为建设改革创新和谐奋进的中国科学院提供更加有力的保障，以反腐倡廉的新成效迎接建党90周年。